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    住建部發布綠色建筑發展規劃
    - 2022-04-19-

           近日,住建部發布《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》(以下簡稱《規劃》),為綠色建筑高質量發展謀篇布局。該文件在落實激勵政策保障方面,明確提出,要完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準,在政府采購領域推廣綠色建筑和綠色建材應用。

           按照《規劃》要求,到2025年,城鎮新建建筑全面建成綠色建筑,建筑能源利用效率穩步提升,建筑用能結構逐步優化,建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制,基本形成綠色、低碳、循環的建設發展方式,為城鄉建設領域2030年前碳達峰奠定堅實基礎。

           具體而言,到2025年,建設超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上,裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到30%,全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上,地熱能建筑應用面積1億平方米以上,城鎮建筑可再生能源替代率達到8%,建筑能耗中電力消費比例超過55%。

      圍繞這一目標,《規劃》明確了提升綠色建筑發展質量、提高新建建筑節能水平、加強既有建筑節能綠色改造、推動可再生能源應用、實施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進綠色建材推廣應用、推進區域建筑能源協同、推動綠色城市建設等9個重點任務,以及健全法規標準體系、落實激勵政策保障、加強制度建設、突出科技創新驅動、創新工程質量監管模式等5項保障措施。

      針對政府投資項目,《規劃》特別指出,推動有條件地區政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星級綠色建筑。采取“強制+自愿”推廣模式,適當提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及重點功能區內新建建筑中星級綠色建筑建設比例。鼓勵政府投資公益性建筑、大型公共建筑、重點功能區內新建建筑執行超低能耗建筑、近零能耗建筑標準。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝,鼓勵政府投資公益性建筑加強太陽能光伏應用。在政府投資工程率先采用綠色建材,顯著提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。

      事實上,政府采購與綠色建筑綠色建材的交集主要是源自2020年底,財政部和住建部共同啟動的試點工作。兩部委發布了《關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作的通知》,明確了南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山6個城市作為首批試點城市,要求在為期兩年的試點期內,形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準,加強工程設計管理,落實綠色建材采購要求,探索開展綠色建材批量集中采購,嚴格工程施工和驗收管理,加強對綠色采購政策執行的監督檢查。

      截至目前,紹興等6個試點城市已將209個試點工程項目全面推開,項目金額達1025億元。

      此外,《規劃》要求,將各地建筑節能與綠色建筑目標任務落實情況,納入住房和城鄉建設部年度督查檢查考核,將部分規劃目標任務完成情況納入城鄉建設領域碳達峰碳中和、“能耗”雙控、城鄉建設綠色發展等考核評價。


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